Fagkomiteen i Foreningen for god kommunal regnskapsskikk hadde møte 23.01.2008. Nedenfor gis en kort oversikt over sentrale saker som ble behandlet.
Regnskapsføring av tilskudd til midlertidige barnehagelokaler
Fagkomiteen drøftet hvordan Kunnskapsdepartementets tilskudd til faste barnehageplasser i midlertidige barnehagelokaler skal regnskapsføres.
Fagkomiteen kom til at tilskuddet skal regnskapsføres i drifts- eller investerings-regnskapet avhengig av om tilskuddet dekker drifts- eller investeringsutgifter. Eventuelt ubrukt del avsettes til bundne drifts- eller investeringsfond, avhengig av om tilskuddet skal anvendes til å finansiere drifts- eller investeringsutgifter.
Fagkomiteens konklusjon er tatt inn i Kunnskapsdepartementets rundskriv F-03/2008.
Finansielle instrumenter
Regnskapsmessig behandling av finansielle instrumenter i kommune-regnskapet har blitt aktualisert den senere tid.
Fagkomiteen drøftet problemstillinger som gjør seg gjeldende i kommuneregnskapet knyttet til kommunenes bruk av finansielle instrumenter. I første omgang mente fagkomiteen det var behov for enkelte avklaringer av enkelte prinsipper knyttet til gjeldende regelverk og kommunale regnskapsstandarder.
Det vil bli arbeidet med et notat som skal avklare og presisere enkelte problemstillinger, først og fremst på eiendelssiden.
KRS nr. 4 Avgrensning mellom drifts- og investeringsregnskapet
Fagkomiteen har på flere møter hatt KRS nr. 4 (F) Avgrensning mellom drifts- og investeringsregnskapet oppe til vurdering med tanke på omgjøring til endelig kommunal regnskapsstandard.
Vurderingsenhetsbegrepet ble spesielt drøftet, herunder i hvilken grad det bør åpnes for dekomponering av anleggsmidler, dvs. at en eiendel deles inn i sine enkelte bestanddeler slik at hver bestanddel aktiveres og avskrives for seg over den enkelte bestanddelens økonomiske levetid.
Dekomponering vil innebære at utskifting av en komponent vil være utskifting av en vurderingsenhet, ikke bare en del av denne. Utskiftingen blir da å anse som en nyinvestering og ikke vedlikehold som dagens standard legger opp til.
Fagkomiteen vil arbeide videre med dekomponeringsspørsmålet og andre problemstillinger knyttet til KRS nr. 4.
Finansielle leieavtaler der utleier har finansiert deler av investeringen med tilskudd
Saken gjaldt en kommune som leier et sykehjem fra en stiftelse opprettet av den samme kommunen. Stiftelsen har fått betydelige tilskudd til byggingen av sykehjemmet. Leieavtalen var finansiell.
Fagkomiteen mente en måtte se på realitetene bak og aktivere sykehjemmet til brutto anskaffelseskost i kommunens balanse. Leiebeløpene kommunen betaler til stiftelsen, håndteres i samsvar med KRS nr. 8 (F) Leieavtaler.