Notater

Foreningen vil kunne utgi notater. Slike notater vil normalt være et ledd i en utvikling eller en fortolkning til en kommunal regnskapsstandard. Et notat vil peke på problemstillinger, trekke fram argumenter for og mot, angi mulige konklusjoner og angi hvilke områder som eventuelt må avklares.

Et notat kan også gi en klarere angivelse av prinsipper og standpunkter som foreningen har tatt. Foreningen vil også kunne avgi uttalelser om fortolkningen av prinsipielle spørsmål om regnskapsstandarder. Notater kan (les bør) følges og dersom de ikke følges bør dette kunne begrunnes faglig. Notater blir offentliggjort på samme måte som høringsutkast og foreløpige standarder og er tilgjengelig på hjemmesiden til foreningen for GKRS.

Notat – Selvkost i kommuneregnskapet

For en rekke kommunale betalingstjenester utgjør kostnadene ved å produsere tjenesten – kommunens selvkost en øvre grense for hva kommunen kan ta i gebyr for tjenesten. I dette notatet drøfter GKRS hvordan bestemmelsene om selvkost innvirker på kommunens årsregnskap. Notatet drøfter ikke hvordan selvkost beregnes, men henviser til sentrale retningslinjer på området.

Les notatet

Kommunesammenslåinger og andre grenseendringer

Foruten sammenslåing av kommuner og fylkeskommuner, omhandler notatet også grensejusteringer og deling av kommuner, uavhengig av om det gjøres i forbindelse med kommunesammenslåing eller ikke. Notatet er skrevet med bakgrunn i pågående kommunereform og benytter for lesbarhetens skyld konkrete årstall, basert på sammenslåing fra 1.1.2020. Notatet er imidlertid anvendelig også ved sammenslåing på andre tidspunkter. Etter hvert som vi får mer erfaring fra gjennomførte kommunesammenslåinger og nye problemstillinger dukker opp, vil det være aktuelt å utvide og justere notatet. Det oppfordres til å melde inn aktuelle problemstillinger til GKRS.

Les notatet her – oppdatert 18. juni 2018

Justering av inngående merverdiavgift og merverdiavgiftskompensasjon – regnskapsmessig behandling

GKRS har fastsatt endringer i notatet «Justering av merverdiavgift og merverdiavgiftskompensasjon – regnskapsmessige problemstillinger». Endringene, som er tatt inn med rød skrift, gjelder den regnskapsmessige løsningen for avtaler om tilbakeføring av justeringsinntekt til overdrager, dvs. utbygger, i forbindelse med utbyggingssaker.

I slike saker kan det være avtalt at kommunen helt eller delvis skal tilbakeføre den justeringsinntekten kommunen får etter justeringsreglene i hhv. merverdiavgiftskompensasjonsloven og merverdiavgiftsloven til utbygger. En omtale av slike avtaler ble tatt inn i notatet i 2015. I etterkant av dette kom Kommunal- og moderniseringsdepartementet med en uttalelse i en konkret sak som gjorde det nødvendig å vurdere de regnskapsmessige løsningene i notatet på nytt.

Notatet legger til grunn at overføringen til utbygger kan utgiftsføres i investeringsregnskapet på det tidspunkt overføringen faktisk skjer.

Dersom kommunen har lagt til grunn de regnskapsmessige løsningene som notatet tidligere la til grunn, dvs. at slike avtaler i realiteten utgjorde et lån, kan det etter GKRS’ forståelse ikke regnes som en feil i tidligere års regnskap. Konsekvensen av en omlegging til de regnskapsmessige løsningene i det reviderte notatet, kan regnskapsføres direkte i balansen.

Les notatet – oppdatert 18. juni 2018

Notat – Skatteutgifter i kommuneregnskapet

Kommuner er bare skattepliktige på et fåtall områder. Etter innføring av skatteplikt for kommuner på håndtering av næringsavfall, har skatteplikt blitt aktuelt for flere kommuner. De kommunale regnskapsreglene regulerer ikke regnskapsføring av skatteutgifter spesielt. GKRS har derfor fastsatt et notat hvor den regnskapsmessige behandlingen av skatteutgifter i kommuneregnskapet drøftes.

Les notatet

Regnskapsmessig håndtering av OPS

GKRS har fastsatt et notat om regnskapsmessig håndtering av offentlig-privat samarbeid (OPS). Notatet omtaler ulike former for OPS og regnskapsmessige problemstillinger knyttet til de ulike formene.

Les notatet

Notat om regnskapsføring av formidlingslån

Styret i GKRS har fastsatt endringer i notatet «Regnskapsføring av formidlingslån». Notatet dekket ikke i tilstrekkelig grad regnskapsføringen av tap på startlån i de tilfeller det foretas tapsdeling med Husbanken. Notatet omtaler nå regnskapsføringen i disse tilfellene og illustrerer dette med et par eksempler. Videre er det også tatt inn et avsnitt om ekstern administrasjon av startlån.

Les notatet

Notat om regnskapsskjemaene – formål og innhold

Styret i GKRS har fastsatt notatet «Regnskapsskjemaene – formål og innhold». Notatet drøfter formålet med de ulike regnskapsskjemaene og hvilke regnskapsposter de ulike skjemaene skal omfatte.  Det er særlig avgrensningen mellom regnskapsskjema 1A og 1B for driftsregnskapet og 2A og 2B for investeringsregnskapet som er vektlagt. Målsettingen med notatet er å øke forståelsen av regnskapsskjemaene blant regnskapsprodusenter, revisorer og regnskapsbrukere.

Les notatet

Notat – Forståelse av KRS 5 – Presisering vedrørende pensjon

Les notatet

Utdeling fra aksjeselskaper

Notatet «Utdeling fra aksjeselskaper» drøfter når utdelinger fra aksjeselskaper skal inntektsføres i henholdsvis driftsregnskapet og investeringsregnskapet. Det er først og fremst utdelinger i form av utbytte og kapitalnedsettelse som er omhandlet, men andre former for utdeling omtales også. Notatet utdyper forståelsen av KRS nr. 4 (F) – Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet.

Les notatet– oppdatert med endringer 21.09.2017

Klassifisering av finansielle instrumenter

Notatet er opphevet.

Regnskapsføring av transaksjoner mellom kommune og kirkesektoren

Les notatet

Klargjøring av prinsipper i forbindelse med kommunenes gjennomgang og tilpasning av egne leieavtaler.

Notatet er opphevet 18. juni 2020.

Les notatet

Regnskapsmessig behandling av utenlandsk valuta

Les notatet

Utlån i kommunens balanser

Rente og avdragsfrie utlån i kommunens balanser – avtalt tilbakebetaling dersom kommunene sitter med en garanti og driftsmiddelet selges eller endrer bruk – regnskapsføring som tilskudd eller utlån

Notatet er opphevet 18. juni 2020.

Les notatet

Avdragsfond etter de tidligere regler – hvordan skal disse fondene behandles.

Notatet er opphevet 18. juni 2020.

Les notatet

Tiltak av investeringsmessig karakter

Notatet er opphevet