KRS nr. 3 Lån – Opptak, avdrag og refinansiering

De foreslåtte endringene i KRS nr. 3 gjelder først og fremst innarbeiding av og nødvendige endringer som følge av forskrift om minimumsavdrag. Videre er beskrivelsen av refinansiering endret. Blant annet ved at vilkåret at innløsning og låneopptak skal skje «uten unødig tid» mellom er tatt ut. Dette ble oppfattet som vanskelig å operasjonalisere og kunne tolkes mer innskrenkende enn kommuneloven gir grunnlag for. Det er også tatt inn noe mer veiledning om identifisering av låneopptak, avdrag og refinansiering ved bruk av obligasjons- og sertifikatlån som refinansieres hyppig. Dette er også illustrert med eksempler i vedlegg.

Les høringsbrevet her
Les høringsutkastet her

KRS nr. 5 Endring av regnskapsprinsipper, estimater og korrigering av tidligere års feil

Det foreslås tatt inn et eget punkt i standarden om endring av avskrivningstid på varige driftsmidler. Valgt løsning er at bokført verdi endringstidspunktet fordeles over ny gjenværende avskrivningstid, dvs. en såkalt «knekkpunktløsning». Dette samsvarer med foreslått løsning i Kommunal- og distriktsdepartementets høringsnotat av 8.5.2025 om endringer i budsjett- og regnskapsforskriften og i selvkostforskriften – avskrivningstid, kalkylerente og framføringsperiode. Videre er standarden gjort klarere med hensyn til når tidligere års feil kan korrigeres direkte mot egenkapitalen. Det er kun feil som ikke har påvirket netto driftsresultat og/eller arbeidskapitalen som kan rettes direkte mot egenkapitalen. Korrigering av ulike typer feil er også drøftet i eget vedlegg til standarden.

Les høringsbrevet her
Les høringsutkastet her

Høringsfrist for begge standardene er 15. oktober 2025.

Årsmøtet i GKRS ble avholdt i 29. april 2024. Foruten valg og fastsettelse av medlemskontingent, fastsatte årsmøtet foreningens årsmelding for 2024. Årsmeldingen består av styrets årsrapport, årsregnskap og årsberetning. Årsmeldingen gir også en omtale av den faglige aktiviteten i GKRS i 2024. I 2024 ble de foreløpige kommunale regnskapsstandarder KRS nr. 10 om kommunale foretak, KRS nr. 12 om interkommunale samarbeid og KRS nr. 13 om engasjement i selskaper, fastsatt som endelige standarder. Videre ble det fastsatt ett nytt notat og veiledningen til KRS nr. 4 ble utvidet med vurderinger knyttet til VA-området spesielt.

Les årsmeldingen her

Styret i GKRS har fastsatt KRS nr. 14 Konsolidert årsregnskap som endelig kommunal regnskapsstandard med virkning fra regnskapsåret 2025. GKRS har gjort en gjennomgang av standarden og innhentet fra erfaringer med standarden og konsolidering generelt fra noen utvalgte kommuner. Sammenlignet med den foreløpige standarden, er det kun mindre endringer i den endelige standarden.

Med dette er alle de kommunale regnskapsstandardene fastsatt som endelige standarder.

Les hele standarden
Les oversendelsesbrevet her

Ledningsnett for vann og avløp kan være vanskeligere å avgrense som varig driftsmiddel enn andre anleggsmidler. Ledningsnetter er som ofteste stort og sammehengende, knyttet sammen i et større nett med ulik kapasitet og ulike installasjoner. Det er ofte utbygd i ulike tidsperioder og kan ha ulik byggeteknikk og kvalitet. GKRS har oppdatert veiledningen til KRS nr. 4 om avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet for å gi nærmere veiledning om praktiseringen av skillet knyttet til ledningsnett for vann og avløp. Det understrekes at de samme reglene og prinsippene gjelder for driftsmidler på VA-området som for kommunens øvrige driftsmidler. Veiledningen er ment å være til hjelp ved anvendelse av disse reglene og prinsippene ved gjennomføring av tiltak på ledningsnettet.

Endringene i veiledningen gjelder i all hovedsak VA-området, men det er også noen endringer av mer generell karakter. Endringene er markert med blå skrift. 

Lenke til veiledningen

Styret i GKRS har fastsatt følgende kommunale regnskapsstandarder som endelige standarder, med virkning fra regnskapsåret 2025:

• KRS nr. 10 – Kommunale foretak – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 12 – Interkommunale samarbeid – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 13 – Engasjement i selskaper – regnskapsmessige problemstillinger

Forslag til endringer i standardene var på høring vinteren 2024. Sammenlignet med de foreløpige standardene er det gjort en del endringer. Dette gjelder spesielt KRS nr. 12 som er bygget opp etter samarbeidsform. Omtalen for hver samarbeidsform er uttømmende, slik at en kan forholde seg til kun den aktuelle delen av standarden.

Se oversendelsesbrevet for nærmere informasjon.

Styret i GKRS har fastsatt en mindre endring i KRS nr. 1 Klassifiseringe av anleggsmidler, omløpsmidler, langsiktig og kortsiktig gjeld, punkt 3.3 nr. 3. Omtalen av utlån er justert og presisert for å være bedre i samsvar med budsjett- og regnskapsforskriftens inndeling av anleggsmidler.

Les KRS 1 her

Styret i GKRS har fastsatt notatet “Opphevelse av kommunale boligstiftelser”. Bakgrunnen for notatet er den midlertidige adgangen til å oppheve kommunale boligstiftelser som følger av stiftelsesloven kapittel 6A. I notatet drøftes den regnskapsmessige behandlingen av eiendeler, rettigheter og forpliktelser som overføres til kommunene ved opphevelse av kommunale boligstiftelser.

Les notatet

GKRS Foreningen for god kommunal regnskapsskikk sender forslag til endringer i følgende foreløpige kommunale regnskapsstandarder på høring:

• Høringsbrev endringer KRS 10, KRS 12 og KRS 13
• KRS nr. 10 Kommunale foretak – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 12 Interkommunale samarbeid etter kommuneloven – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 13 Engasjement i selskaper – regnskapmessige problemstillinger

Standardene er gjennomgått med tanke på omgjøring til endelige standarder. Spesielt i utkastet til KRS nr. 12 er det mange endringer. Dette skyldes blant annet at strukturen i standarden er endret.

Høringsfrist er 14. mai 2024

Styret i GKRS har fastsatt notatet «Regnskapsmessig behandling av sammenslåing, deling og grensejustering i kommuner og fylkeskommuner». I notatet drøftes regnskapsspørsmål knyttet til grenseendringer i kommuner og fylkeskommuner i form av sammenslåing, deling og grensejustering. Notatet er innebærer en betydelig omskrivning og utvidelse sammenlignet med notatet «Kommunesammenslåinger og andre grenseendringer» fra 2017 og erstatter dette notatet. Spesielt omtalen av deling av kommuner er utvidet.

Les notatet her

Styret i GKRS har fastsatt notatet «Justering av inngående merverdiavgift og merverdiavgiftskompensasjon – regnskapsmessig behandling». Notatet er en oppdatering av notatet som først ble utgitt i 2012 og senest oppdatert i 2018. Oppdateringen omfatter nødvendige tilpasninger til gjeldende kommunelov. Videre er det tatt inn flere nye og utvidete eksempler på regnskapsføring.

Les notatet her