I notatet drøftes regnskapsspørsmål knyttet til grenseendringer i kommuner og fylkeskommuner i form av sammenslåing, deling og grensejustering. Notatet innebærer en betydelig omskrivning og utvidelse sammenlignet med notatet «Kommunesammenslåinger og andre grenseendringer» fra 2017 og erstatter dette. Spesielt omtalen av deling av kommuner er utvidet.