Fagkomiteen i GKRS hadde møte 21. april. Møtet var viet gjennomgang av notat om grunnleggende prinsipper i kommuneregnskapet og sluttbehandling av høringsutkast til revidert KRS nr. 4.
Grunnleggende prinsipper i kommuneregnskapet
Fagkomiteen hadde i dette møtet sin andre behandling av notat om grunnleggende prinsipper i kommuneregnskapet. Notatet som er gitt tittelen ”Kommuneregnskapet – Rammeverk og grunnleggende prinsipper” er ment å fullføre arbeidet med notater om det kommunale regnskapssystemet. Dette arbeidet består for øvrig av notatene om grunnleggende sammenhenger i kommuneregnskapet, tidspunkt for regnskapsføring av inntekter og tidspunkt for regnskapsføring av utgifter. Disse notatene som ble utgitt i hhv. 2004 og 2006 og tidligere har vært på høring, vil bli ajourført.
Notatet ”Kommuneregnskapet – Rammeverk og grunnleggende prinsipper” vil beskrive mål for kommunal økonomiforvaltning, hvilke kvalitetskrav som kan stilles til kommuneregnskapet, prinsipper for måling av regnskapsposter, de grunnleggende kommunale regnskapsprinsippene og den rettslige standarden ”god kommunal regnskapsskikk”.
De grunnleggende regnskapsprinsippene i kommuneregnskapet er:
• Arbeidskapitalprinsippet
• Bruttoprinsippet
• Anordningsprinsippet
• Beste estimat
• Forsiktighetsprinsippet
Fagkomiteen vil arbeide videre med notatene i neste møte. Ferdigstillelse anslås til høsten.
KRS nr. 4 – Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet
Kommunal regnskapsstandard KRS nr. 4 (F) – Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet, har fungert som foreløpig standard siden regnskapsåret 2005. Fagkomiteen avsluttet i møtet en omfattende gjennomgang av standarden ved å oversende forslag til høringsutkast til revidert standard til styret. Styret vedtok å sende revidert KRS nr. 4 på høring, med frist for høringsuttalelser 25. september 2009.
Høringsutkastet er betydelig omskrevet sammenlignet med gjeldende KRS nr. 4 (F). Omskrivingen skal bidra til å gjøre standarden mer oversiktlig og brukervennlig. Det er også gjort flere endringer i standarden som innebærer realitetsendringer. Det vises til høringsutkastet og oversendelsesbrevet for nærmere detaljer om endringene.
Eksisterende KRS nr. 4 (F) gjelder som den er inntil de endringene som foreslås i høringsutkastet eventuelt er vedtatt som foreløpig eller endelig standard, og er trådt i kraft. Høringsutkastet kan imidlertid følges fra og med regnskapsåret 2009, men er ikke å anse som bindende tilsvarende en foreløpig standard (F) eller endelig standard.