Fagkomiteen i GKRS hadde møte 7. og 8. juni på Jægtvolden Fjordhotell på Inderøy. Her gis en kort omtale av sakene som ble behandlet i møtet.
Gjennomgang av KRS nr. 3 Avdrag på lån
Fagkomiteen fullførte på det nærmeste sin gjennomgang av KRS nr. 3. Virkeområdet for standarden utvides fra å dreie seg om når avdrag på lån skal regnskapsføres i investeringsregnskapet til å omhandle regnskapsføring av kommunens innlån, herunder låneopptak, avdrag og refinansiering. Fagkomiteen drøftet spesielt regnskapsmessige problemstillinger ved bruk av lånefond. Fagkomiteen baserer sitt forslag til standard på at kommunelovens bestemmelser om låneopptak og avdrag på lån skal forstås likt uavhengig av om kommunen har lånefond eller ikke.
Høringsutkast til revidert KRS nr. 3 vil trolig bli forelagt styret i september og sendes deretter på høring med frist i løpet av høsten.
Notater om grunnleggende prinsipper i kommuneregnskapet – gjennomgang av mottatte høringsuttalelser
Fagkomiteen avsluttet sin gjennomgang av høringsuttalelsene til de fire notatene om grunnleggende prinsipper i kommuneregnskapet. Gjennomgangen viste behov for å foreta justeringer på flere punkter i notatene. Det er særlig behov for å knytte drøftingene i notatene om tidspunkt for regnskapsføring av henholdsvis inntekter og utgifter tettere til drøftingen av anordningsprinsippet i notatet ”Kommuneregnskapet – Rammeverk og grunnleggende prinsipper”. I høringsrunden ble høringsinstansene spesielt spurt om sitt syn på regnskapsføring av tilskudd til andres aktiviteter, utbytte fra aksjeselskaper og usikre forpliktelser. Høringsinstansene var delte i sitt syn på disse punktene. Fagkomiteen konkluderte med at konklusjonene opprettholdes omtrent uendret, men at det kan være behov for å gjennomgå drøftelsene nærmere.
Ajourførte notater vil etter planen bli fastsatt i løpet av 2011.
Regnskapsmessige problemstillinger knyttet til kommunale foretak
GKRS har begynt arbeidet med en kommunal regnskapsstandard om kommunale foretak. Som en ”underveisavklaring” for det videre arbeidet med standarden drøftet fagkomiteen ulike modeller for hvordan formuesbevaringsprinsippet kan ivaretas i tilknytning til næringsdrivende KF som avlegger regnskap etter regnskapslovens prinsipper. Fagkomiteens vurdering var at det er klart at formuesbevaringsprinsippet, herunder at inntekter fra salg av anleggsmidler ikke kan benyttes til driftsformål, også gjelder for KF, uavhengig av regnskapsprinsipper. Ved overføring av midler fra næringsdrivende KF må det foretas en vurdering av hvorvidt midlene skal inntektsføres i kommunens drifts- eller investeringsregnskap. I praksis vil det være nødvendig å følge opp dette gjennom et regnskapsmessig skille i KF-ets regnskap. Hvordan dette kan løses i et regnskap etter regnskapslovens prinsipper, ligger imidlertid utenfor GKRS’ virkeområde å besvare.
