Fagkomiteen hadde årets første møte 8. januar. På møtet ble fagkomiteens arbeidsplan behandlet. Videre avsluttet fagkomiteen arbeidet med høringsutkast til KRS nr. 14 Konsolidert årsregnskap, og oversendte dette til styret. Standarden er sendt på høring med høringsfrist 1. juni 2020.

Les mer om sakene her

Styret i GKRS har fastsatt høringsutkast til KRS nr. 14 – Konsolidert årsregnskap. Høringsutkastet omhandler utarbeidelse av konsolidert årsregnskap i kommuner og fylkeskommuner.

Det følger av kommuneloven § 14-6 at kommuner og fylkeskommuner f.o.m. 2020 skal utarbeide et samlet regnskap for kommunen eller fylkeskommunen som juridisk enhet (konsolidert årsregnskap). Det konsoliderte årsregnskapet skal vise kommunen eller fylkeskommunen som én økonomisk enhet, uavhengig av organisering. Transaksjoner og mellomværender mellom regnskapsenheter som er en del av kommunen som juridisk enhet, skal som hovedregel ikke være med i det konsoliderte årsregnskapet. Et konsolidert årsregnskap skal gi kommunestyret eller fylkestinget oversikt over kommunens samlete økonomi og ressursbruk.

GKRS har i høringsutkastet lagt spesiell vekt på at resultatene i det konsoliderte årsregnskapet skal være uavhengig av kommunens organisering. Dette har bl.a. vært førende for valg av løsning knyttet til eliminering av interne transaksjoner. Dette er nærmere utdypet i høringsbrevet.

Les høringsutkastet her

Les høringsbrevet her

Høringsfrist er 1. juni 2020

GKRS har oppdatert de kommunale regnskapsstandardene og tilpasset dem til ny kommunelov med forskrifter. De fire første standardene ble fastsatt i september 2019. De resterende standardene er nå omarbeidet og trer i kraft fra og med regnskapsåret 2020.

• KRS nr. 5 Endring av regnskapsprinsipper, regnskapsestimater og korrigering av tidligere års feil
• KRS nr. 9 Nedskrivning av anleggsmidler
• KRS nr. 10 (F) Kommunale foretak – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 12 (F) Interkommunale samarbeid etter kommuneloven – regnskapsmessige problemstillinger
• KRS nr. 13 (F) Engasjement i selskaper – regnskapsmessige problemstillinger

Oppdateringen er i hovedsak en «teknisk oppdatering» i form av oppdatering av lov- og forskriftshenvisninger, oppdatering av begrepsbruk og endring av regnskapsmessige løsninger som skyldes realitetsendringer i ny kommunelov med forskrift.

GKRS har samtidig besluttet at KRS nr. 6 Noter og årsberetning oppheves med virkning fra og med regnskapsåret 2020. Dette er begrunnet i at kommuneloven med forskrifter nå uttømmende regulerer kravene til noteopplysninger og årsberetning.

Les oversendelsesbrevet her

Ny kommunelov og tilhørende budsjett- og regnskapsforskrift trer i kraft fra budsjett- og regnskapsåret 2020. GKRS oppdaterer de kommunale regnskapsstandardene, slik at disse er tilpasset ny kommunelov med forskrifter. De fire første standardene er nå omarbeidet og trer i kraft fra og med regnskapsåret 2020.

Følgende standarder er oppdatert nå:

• KRS nr. 1 Klassifisering av anleggsmidler, omløpsmidler, langsiktig og kortsiktig gjeld
• KRS nr. 2 Anskaffelseskost og opptakskost for balanseposter
• KRS nr. 3 Lån – Opptak, avdrag og refinansiering
• KRS nr. 4 Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet

Oppdateringen som er foretatt er i hovedsak en «teknisk oppdatering» i form av oppdatering av lov- og forskriftshenvisninger, oppdatering av begrepsbruk og endring av regnskapsmessige løsninger som skyldes realitetsendringer i ny kommunelov med forskrift. De øvrige standardene er under arbeid og forventes fastsatt i løpet av året.

Les oversendelsesbrevet her

KRS nr. 8 er nå fastsatt som endelig kommunal regnskapsstandard. I den endelige standarden er indikatorene for finansielle leieavtaler basert på den statlige regnskapsstandarden SRS 13 Leieavtaler, mens den foreløpige standarden var basert på NRS 14 Leieavtaler som gjelder i privat sektor. GKRS legger til grunn at de reviderte indikatorene ikke innebærer endringer med hensyn til hvilke leieavtaler som klassifiseres som finansielle. Standarden er tilpasset ny kommunelov med forskrift, og trer i kraft samtidig som disse bestemmelsene, dvs. f.o.m. regnskapsåret 2020.

Les hele standarden

Les oversendelsesbrevet her

KRS nr. 11 er nå fastsatt som endelig kommunal regnskapsstandard. Sammenlignet med den foreløpige standarden, er det foretatt en omstrukturering av standarden ved at det er skilt bedre mellom enklere forhold og mer kompliserte forhold. Videre er reglene om sikringsbokføring klargjort. Det er også utarbeidet flere nye eksempler. Standarden er tilpasset ny kommunelov med forskrift, og trer i kraft samtidig som disse bestemmelsene, dvs. f.o.m. regnskapsåret 2020.

Les standarden med vedlegg her
Les oversendelsesbrevet her

GKRS’ årsmelding for 2018 ble fastsatt på foreningens årsmøte 2. mai 2019. Årsmeldingen består av styrets årsrapport, årsregnskap og revisjonsberetning. Styrets årsrapport inneholder også en egen omtale av den faglige virksomheten i 2018. Året var preget av arbeid med gjennomgang av KRS nr. 11 «Finansielle eiendeler og forpliktelser». Videre er det på grunn av ny kommunelov satt i gang arbeid med oppdatering av rammeverket for kommuneregnskapet. KRS nr. 6 «Noter og årsberetning» ble fastsatt som endelig standard i januar 2018, med virkning for regnskapsåret 2018. Videre ble det fastsatt et notat om selvkost i kommuneregnskapet.

Les årsmeldingen

GKRS har foretatt en gjennomgang av KRS nr. 11 (F) Finansielle eiendeler og forpliktelser, og sender med dette forslag til revidert standard på høring. På bakgrunn av høringen vil GKRS vurdere om KRS nr. 11 skal gjøres om til endelig standard.

Gjeldende KRS nr. 11 ble fastsatt som foreløpig standard i mai 2014. Høringsutkastet innebærer en omstrukturering av standarden ved at det er skilt bedre mellom enklere og mer kompliserte forhold. Videre er det gjort en del endringer som skal klargjøre reglene om sikringsbokføring. Høringsutkastet er basert på ny kommunelov og forslag til ny budsjett- og regnskapsforskrift, som for tiden er på høring. Eventuelle endringer i endelig forskrift sammenlignet med foreliggende forslag, kan innebære behov for endringer også i KRS nr. 11. Standarden sendes på høring med det forbehold som ligger i dette.

Høringsfrist er 10. mai 2019.

Les høringsutkastet her

Les høringsbrevet her

Årets to siste møter i fagkomiteen ble avholdt henholdsvis 24. og 25. oktober og 29. november. Arbeidet i fagkomiteen er konsentrert rundt revisjon av rammeverket for kommuneregnskapet og KRS nr. 11 Finansielle eiendeler og forpliktelser. Les mer fra møtene her:

• 24. og 25. oktober 2018
• 29. november 2018

Fagkomiteen jobber for tiden mye med oppdatering og revisjon av rammeverket og KRS nr. 11 Finansielle eiendeler og forpliktelser. Les mer om dette i oppsummeringen fra fagkomitemøtet 5. og 6. september.